¿Cómo solicitar la declaración de una ECMPO?
Conoce cómo las comunidades indígenas pueden solicitar la declaración de un Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios (ECMPO) y los pasos necesarios para llevar a cabo este proceso.
Los Espacios Costeros Marinos para Pueblos Originarios (ECMPO) en Chile son una figura jurídica que concede a las comunidades indígenas la administración de áreas específicas en el borde costero. Según datos de la Subsecretaría de Pesca, actualmente se han otorgado 19 ECMPO, abarcando un total de 184,455.88 hectáreas, principalmente concentradas en la región de Los Lagos.
¿Qué son los ECMPO?
Los Espacios Costeros Marinos para Pueblos Originarios o ECMPO son una figura jurídica que reconoce los derechos consuetudinarios de los pueblos originarios sobre áreas marítimas delimitadas, brindándoles acceso a zonas donde históricamente han llevado a cabo actividades tradicionales.
El borde costero está bajo la supervisión y gestión del Ministerio de Defensa Nacional, específicamente a cargo de la Subsecretaría de Marina. Sin embargo, a partir del año 2008, mediante la promulgación de la Ley Nº 20.249, se establece la posibilidad de declarar determinadas áreas costeras como Espacios Costeros Marinos para Pueblos Originarios.
¿Cómo se puede presentar una solicitud de ECMPO?
La petición para declarar un Espacio Costero Marino para Pueblos Originarios puede ser realizada por una comunidad o asociación de comunidades indígenas inscritas en el registro de CONADI.
La solicitud se debe dirigir a la Subsecretaría de Pesca y Agricultura, completando el formulario disponible en este enlace.
En la solicitud se debe incluir la siguiente información:
- Identificar la comunidad o comunidades solicitantes, según corresponda.
- Indicar la ubicación geográfica de la comunidad o comunidades indígenas solicitantes: región, comuna, localidad o sector.
- Presentar los fundamentos que justifiquen el uso tradicional del espacio costero marino por parte de la comunidad o comunidades solicitantes.
- Incluir un plan de administración que describa los usos que se pretenden realizar en el área.
Además, se debe adjuntar documentos de respaldo de la solicitud, que incluyen:
- Certificado de vigencia de la comunidad o comunidades indígenas solicitantes y de la respectiva directiva.
- Plano del área solicitada como ECMPO, indicando el polígono con coordenadas geográficas WGS-84.
- Mapa sociocultural que evidencie los usos tradicionales invocados, el cual puede incluir documentación, testimonios y relatos de ancianos, entre otros elementos.
¿Cómo se procesa una solicitud de declaración de ECMPO?
Para solicitar la declaración de un ECMPO, se sigue un proceso detallado que incluye varias etapas importantes contempladas en la Ley Nº20.249.
Aquí explicamos cómo funciona ese proceso:
- Presentación de la solicitud: El primer paso consiste en presentar la solicitud ante la Subsecretaría de Pesca.
- Análisis de suficiencia: Una vez recibida la solicitud, la Subsecretaría de Pesca lleva a cabo un análisis de los antecedentes. Si falta algún documento, se solicitará a la comunidad que lo proporcione.
- Análisis de sobreposición: Se evalúa si la solicitud se superpone con concesiones otorgadas a terceros. Para esto, se envían oficios a diversas entidades, como la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, Sernapesca y la Dirección de Obras Costeras.
- Propuesta de modificación: En caso de una sobreposición total, la ECMPO será denegada. Si la sobreposición es parcial, la Subsecretaría de Pesca enviará una carta a los solicitantes con una propuesta de modificación.
- Informe Técnico CONADI: Se solicita un informe técnico a CONADI sobre el uso consuetudinario del espacio. Si CONADI no emite dicho informe, los solicitantes tienen la opción de reclamar ante el Ministerio de Planificación.
- Se lleva a cabo una consulta a las comunidades indígenas próximas y se difunde la solicitud.
- Consulta a la Comisión Regional de Uso de Borde Costero: Se realiza una consulta a esta comisión para evaluar la solicitud.
- Finalmente, se solicita la destinación del espacio como ECMPO al Ministerio de al Ministerio de Defensa, Subsecretaría de Marina.
- Se publica en el Diario Oficial.